国家权力机关

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【设计】

第五课：我国的人民代表大会制度
第一框：人民代表大会：国家权力机关
一、教材分析
随着我国民主政治不断发展，人民对行使民主权利的意识不断增强，人民越来越关注自己权利的实现。人民代表大会是人民行使国家权力的机关，对人民代表大会的地位，构成，人民如何行使自己的权利的，本框体给予了详细的阐述，同时也为下一框体的学习奠定了基础。
二、 目标:
(一)、知识目标
1、知道人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会的主要职权。
2、了解人民代表的法律地位、权利和义务。
(二)、能力目标
提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治生活的能力。
增强收集材料的能力，能够从报刊、书籍等渠道查阅收集有关人民代表大会制度有关资料用于学习。
(三)、情感、态度与价值观目标
感悟人民代表大会制度的优越性,实例为完善和巩固人民代表大会制度而努力的观念。
三、教学重点、难点
人民代表大会
四、学情分析
对人民代表大会学生在平时的生活中只是通过新闻媒体有简单的了解，并没有深入的认识，知道的只是皮毛的东西，不能从深处分析问题。通过本课的学习可以使学生对我国的人民代表大会有一个全面的认识，从而在生活中能正确全面剖析政治现象。
五、教学方法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
★教学建议
本框题内容涉及人大的活动,知识点较多,内容较陌生，在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究人大政治活动的具体程序和要求。
六、课前准备
1、与人民代表大会有关的材料的搜集与整理
2、导学案的编写和印制
七、课时安排：1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
(二)导入新课，展示目标
同学们知道，在我国，国家的一切权力属于人民。那么,我国人民是怎样行使管理国家的权力的呢？是通过人民代表大会。我国宪法规定：“人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
(三) 合作探究、精讲点拨
一、人民行使权力的机关
1、人民通过人民代表大会行使管理国家的权力
教师活动:请同学们阅读教材54页，联系生活中我们看到的、听到的人民代表大会的有关内容，思考、讨论我国人民是怎样行使管理国家的权力的?
学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。
教师总结：人民通过直接或间接的方式宣称人大代表,由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。
我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”
教师提问：同学们对全国人民代表大会和地方各级人民代表大会知道多少?请大家谈谈了解的知识。
学生活动：思考讨论，回答问题。
教师总结：
2、全国人民代表大会
(1)性质：最高国家权力机关
(2)地位：在我国国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
(3)职权：最高立法权、决定权、任免权、监督权。
教师活动：请同学们阅读教材56页，思考立法权、决定权、任免权、监督权是指什么?
学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。
教师总结：
立法权：制定法律的权力。全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权，是我国的立法机关。省、直辖市人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会及其常务委员会备案。
决定权：各级人民代表大会和县级以上人大常委会,依法决定国家和本行政区内重大事项的权力。
任免权：各级人民代表大会及其常委会，对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。
监督权：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作的权力。
(4)常设机构：全国人大常务委员会。
在全国人民代表大会闭会期间,全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好的发挥最高权力机关的作用。
3、地方各级人民代表大会
(1)性质：地方国家权力机关
(2)作用：决定地方一切重大问题,并负责监督实施。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同构成我国国家权力机关体系，代表人民行使国家权力。
教师活动：引导学生思考，人民代表大会是由谁组成的?他们在我们国家中处于什么地位?有什么责任和义务?
学生活动：思考、讨论并积极回答
二、人民代表
1、人民代表的法律地位
人民代表是国家权力机关的组成人员。各级人民代表大会的代表由民主选举产生，全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表是地方国家权力机关的组成人员。
2、产生的方式与任期
教师活动:请同学们阅读教材56页：相关链接，人大代表的产生的方式与任期如何?
学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。
全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举产生；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。各级人大代表任期五年(2004年十届全国人大二次会议宪法修正案修改)。
3.人大代表与人民的关系
──人大代表代表人民，由人民选举产生，为人民服务，对人民负责，受人民监督
举例:人大代表接待日制度
《选举法》第四十三条规定：“全国和地方各级人民代表大会的代表,受选民和原选举单位的监督。选民或者原选举单位都有权罢免自己选出的代表。”第四十四条规定：“对于县级和乡级的人民代表大会代表,原选区选民三十人(县50人)以上联名,可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。罢免要求应当写明罢免理由。”
2003年5月深圳南山区麻岭选区33名选民联名要求罢免该选区新当选的人大代表、麻岭社区居委会主任陈慧斌。这是第一次选民主动要求罢免，后来未启动罢免程序就终止了。
2010年4月15日，湖南西部小城溆浦县一选区的6444名选民投票罢免了县人大代表米晓东。15天后,该县人大常委会发布公告，终止了米的人大代表资格。
4.人大代表的职权
──审议各项议案、表决各项决定、提案权、质询权
A.提案权是指人民代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。
举例：十一届全国人大代表、娃哈哈董事长宗庆后为今年的两会带来了14条建议和两个议案，内容涉及国家经济发展、三农、法律法规、税收、投资环境、教育等关系国计民生的问题。
B．.质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
5.人大代表的义务
──协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
学生活动：课本57页三组镜头分别说明了什么问题?“假如你是人大代表”思考下列问题。
(镜头一反映的是人大代表对政府工作报告的审议、修改和通过；镜头二反映的是人大代表享有提案权；镜头三反映的是人大代表享有质询权。这三个镜头总体反映了人大代表对政府工作视察，协助宪法和法律的实施,努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督，肩负人民的重托。
教师活动：请同学们阅读教材57页“三镜头”，并思考、讨论所提问题。
学生活动：阅读课本,认真思考并积极讨论。
教师点评：镜头一反映人大代表行使审议权、表决权；镜头二反映人大代表行使提案权；镜头三反映人大代表行使监督权。人民代表代表人民认真行使自己的职权，有利于维护人民利益,改进国家机关的工作。
(四)课堂总结、点评
本节内容主要讲述了我国人民代表大会的有关知识，通过对人民代表大会的性质、组成、职权等内容的理解与把握，进一步感受我们的国家是人民当家作主的国家，是为人民服务的。
九、板书设计
人民代表大会：国家权力机关
（一）、人民行使国家权力的机关
1、全国人民代表大会是国家最高权力机关
2、地方人民代表大会是地方各级国家权力机关
3、人民代表大会的职权
（二）、肩负人民的重托
1、人民代表是国家权力机关的组成人员
2、人民代表的权利和义务
十、教学反思
成功之处：课堂上利用多媒体充分的调动了学生的积极性，课堂气氛十分活跃。教学内容完成，目标基本实现。有练习巩固。
不足之处：材料利用不科学，个别知识点选点不准。

【导学案】
学校：临清二中 学科：政治 编写人：高志强
第五课第一框：人民代表大会：国家权力机关
课前预习学案
一、预习目标
识记：我国人大代表产生方式及行使权力和履行职责的方式
理解：全国人大的地位、职权，人民代表大会的组织和活动原则，人民代表大会制是我国的根本政治制度
二、预习内容
1.人民代表大会是人民行使 的机关。
1）人民代表大会是国家 机关。它代表 统一行使 ，决定全国和地方一切重大事务。其他国家机关都由人大 ，对它 ，受它 。
2）全国人大的性质、地位、职权、常设机构：
①性质：全国人大是 。
②地位：全国人大在我国国家机构中居于 。其他国家机关权力都不能超越它。
③职权：全国人大具有 权、 权、 权和
权。
④常设机构：全国人大的常设机关是 。
3）地方各级人大的性质、职权
①性质：地方各级人大是地方各级 机关。
②职权：本行政区域内的一切重大问题都由它来讨论 ，并由它来
。
2.人民代表是国家权力机关的组成人员
1）人大代表的地位：国家机关的 。
2）人大代表的产生：由 产生。县、乡（镇）、区的人大代表由选民 产生；全国、省、自治区、直辖市、和设区的市、自治州的人大代表由 人民代表大会选出（间接选举）。
3）每届人大代表的任期是 年。
4）人大代表与人民的关系：人大代表来自 ，对 负责，为
服务，受 监督。
5）人大代表的权利与义务：
①权利主要包括： 权、 权、 权。②义务主要包括：遵守 、保守 、密切联系
、接受 等。

当堂检测
1.人民行使国家权力的机关是 ( )
A.人民代表大会 B.全国人民代表大会
C.人民政府 D.地方各级人民代表大会
2.2005年3月5日,温家宝总理在十届全国人大三次会上,作《政府工作报告》,请人大代表和政协委员审议。根据提出的意见和建议,国务院认真修改后获得通过。上述材料体现了全国人大的 ( )
最高立法权 ② 最高任免权 ③ 最高决定权 ④ 最高监督权
A.① ③ B.② ③ C.① ④ D.③ ④
3. 上题材料表明全国人大( )
是我国的领导核心 B. 是我国最高权力机关
C. 是我国最高行政机关 D. 是我国法律监督机关
4.人大代表必须把密切联系选民,反映民意、履行职责作为自己义不容辞的义务。这表明( )
① 人民代表来自人民,对人民负责 ②人民代表大会是我国的权力机关 ③人民代表坚持从群众中来到群众中去的方法 ④人民代表要自觉接受群众监督
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D. ①③④
5、人大代表必须把密切联系选民，反映民意、履行职责作为自己义不容辞的义务。这表明（ ）
① 人民代表来自人民，对人民负责 ②人民代表大会是我国的权力机关
③人民代表坚持从群众中来到群众中去的方法 ④人民代表要自觉接受群众监督
A．①②③ B．②③④ C．①②④ ． ①③④
简答
6．某省有一位全国人大代表，为方便同选民的沟通，设立了自己的全国人大代表联系点，并且通过电视广告向选民征集议案，这种做法在国内尚属首次。
简要谈谈你对人大代表强化同选民沟通的认识。
7．材料一：2008年3月，全国人大代表相聚北京，召开全国人民代表大会，大会期间收到的各项议案中，“关注民生”成为最大的亮点，百姓们普遍关心的，如子女上学、看病难、住房难等问题，成为代表们议论和关注的焦点。
材料二：在会议期间，全国人大对国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告进行审议，审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国
家的预算和预算执行情况的报告等。
请运用政治生活知识，回答下列问题：
(1)材料一、材料二分别说明什么问题?
(2)上述材料揭示了人大代表的哪些权利?你认为人大代表如何才能做到反映百姓心声、为老百姓办事?
课后练习与提高
选择：
1、人民行使国家权力的机关是 （ ）
A．人民代表大会 B．全国人民代表大会
C．人民政府 D．地方各级人民代表大会
２、 2010年3月5日，温家宝总理在十一届全国人大三次会上，作《政府工作报告》，请人大代表和政协委员审议。根据提出的意见和建议，国务院认真修改后获得通过。上述材料体现了全国人大的 （ ）
最高立法权 ② 最高任免权 ③ 最高决定权 ④ 最高监督权
A．① ③ B．② ③ C．① ④ D．③ ④
３、 上题材料表明全国人大（ ）
是我国的领导核心 B. 是我国最高权力机关
C. 是我国最高行政机关 D. 是我国法律监督机关
2010年3月5日，十一届全国人大三次会议开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告，十届全国人大四次会议听取和审议政府工作报告。据此回答4-5题。
4．通过材料可以看出，国务院（ ）
A.是最高国家权力机关的执行机关
B.对全国人大负责并接受其监督
C.由全国人大产生，是最高国家行政机关
D.以行使行政管理职能来实现管理国家的权力
5.材料还告诉我们（ ）
A.全国人大是我国的最高法律监督机关
B.全国人大拥有最高立法权和最高决定权
C.全国人大拥有最高决定权和最高监督权
D.全国人大拥有最高任免权和最高监督权
简答：
6、有人认为，“在我国，人民是国家的主人，国家权力是由全体人民直接行使的。”你是如何认识的?
7、.在第十一届全国人民代表大会近3000名代表中，各方面人士都占一定比例。其中除工人、农民、知识分子、干部、人民解放军、民主党派和元党派人士、少数民族的代表外，我国还首次在不断壮大的农民工队伍中产生了全国人大代表；除香港特别行政区、澳门特别行政区外，台湾省还将选举代表13名。他们不仅选举出了最高国家领导人，还审议、表决了“一府两院”的工作报告。广大人民群众还通过手机短信、博客等积极发表自己的看法。
结合材料回答：
以上材料体现了政治生活的哪些道理?
当堂检测
参考答案：
1??5 ADBDD
6、(1)强化同选民的沟通便于人人代表更好地行使自己的合法权利,如提案权等。
(2)强化同选民的沟通便于人大代表更好地履行自己的义务，如主动密切联系群众，经常听意见和要求。
（3）强化与选民的沟通有助于公民行使监督权。
7、 (1)材料一说明全国人民代表大会的代表代表人民的利益和意志；材料二：说明全国人民代表大会行使最高决定权和监督权。
(2)①人大代表的审议、表决、提案权。②依照宪法和法律赋予的各项职权行使权力。协助宪法和法律的实施；与人民群众保持联系，听取意见和要求，为人民人民服务，对人民负责，受人民监督。

课后练习与提高
参考答案：
1??5 ADBBC
6、(1)在我国，人民是国家的主人，国家权力是由人民行使，但不是直接行使。
(2)我国全体人民行使国家权力的方式是间接的，即广大人民通过选举人民代表，由他们组成各级国权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表才是国家权力的接行使者，代表人民行使国家权力。因此题中观点是片面的。
7、参考答案：①人大代表来自各条战线，人大代表代表人民行使国家权力。这体现了国家的一切权力属于人民，人民民主具有广泛性、真实性。
②全国人大代表选举最高国家领导人，审议、表决“一府两院”的工作报告，体现了人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，享有最高立法权、决定权、任免权、监督权。
③民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。全国人大代表的产生说明人大代表来自人民，代表人民行使国家权力，人大代表对人民负责，受人民监督。
④设置畅通渠道让人民广泛参与政治，体现了社会主义民主的本质是人民当家作主，社会主义民主政治建设在不断地完善、发展。

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