规则和信用：市场经济的法制基石和道德基石

规则和信用：市场经济的法制基石和道德基石

自主预习篇
【语文百花苑】
约　客
【宋】赵师秀
黄梅时节家家雨，
青草池塘处处蛙。
有约不来过夜半，
闲敲棋子落灯花。
【赏析】
我国初夏季节的江淮流域，每每有一段较长的阴雨天气，时值梅子初熟，因称梅雨天。这首诗写一个梅雨之夜，约客对棋，而客人却失约时的期待心情。由于久候无聊，便不自觉地拿起了棋子敲着棋盘，这时，灯芯燃得过久，也恰巧落下。这是动作。而屋外绵绵不绝的雨声、蛙声和屋内断断续续的敲棋声又互相应和。这是音响。在这动作与音响之中，主人寂寞的心情便准确地透露了出来。此诗则写“黄梅时节家家雨”，写晴，写雨，写半阴半晴，都有其独特的意趣。
【文本链接】
1.走近作者
林其屏 男，1944年5月生，福建省福清市人。1968年毕业于北京大学经济系。现任福建社会科学院副院长、教授，兼任福建论坛杂志社社长、总编辑；福州大学、福建农业大学兼职教授；福建省第七届政协委员。长期从事经济问题研究，出版专著：《经济对策论》、《改革中的经济问题探索》等5部；在全国省级以上报刊发表论文150多篇。专著和论文多次获国家及省部级奖。主持办的刊物《福建论坛》是全国中文核心期刊，两次被评为华东地区优秀期刊。近几年，随着海峡两岸关系的发展，又开始研究台湾经济问题，发表了《试析台湾的对外投资》、《台商投资大陆的发展趋势》等文章。其传略已被收入《中国当代知名学者辞典》、《中国当代经济学学者辞典》、《中国当代著名编辑记者传集》等大型辞书。
2.背景资料
2002年1月，福建一位学者林其屏撰写《规则和信用：市场经济两大基石的缺损和重构》一文，引起很大反响，《新华文摘》于2002年第4期转载了这篇文章，文章认为，市场经济实质上是法治和德治统一的经济。在这里，规则是市场经济的法制基石，信用是市场经济的道德基石，现在出现破损，因而，强化市场规则并逐步建立信用制度成为当务之急。
【基础知识积累】
1、字音、字形
契约（qì）　　履行（lǚ）　猖獗（jué）　牟利（móu）
紊乱（wěn）　　吞噬（shì）　亟待解决（jí）　
2、词义
基石：比喻基础。
契约：所有权的凭证。
潜移默化：指人的思想或性格受其他方面的感染而不知不觉地起了变化。
自律：约束自己。
猖獗：闹得很凶。
紊乱：杂乱，纷乱。
吞噬：吞咬。
亟：急迫地。
牟利：谋取利益。

合作探究篇
【课文内容透析】
1.脉络梳理
　　　　　　规则
两大基石　　　　　　运行状态　　　　　重构
　　　　　　信用
2.主旨感悟
本文全面地论述了“规则和信用是市场经济的法制基石和道德基石”这一真理，指出了当前我国市场经济运行中的问题，强调要强化市场规则，逐步建立信用制度，以保证我国经济快速、健康、持续的发展。
3.写法点击
⑴结构清晰
本文的论述思路是：
提出问题：提出中心论点，并指出，应强化市场规则，逐步建立信用制度。
分析问题：第一部分，规则和信用是市场经济的两大基石。
第二部分，规则和信用在当前市场经济中的运行情况。
解决问题：第三部分，在市场经济发展中应当重构规则和信用两大基石。
⑵大量的事例作为论据，有力地论证了中心论点
如谈到我国的一些领域市场经济秩序还比较混乱的情况，作者指出：假冒伪劣商品横行，而且品种多、数量大、范围广；偷税骗税、骗汇活动比较猖獗；社会信用率乱，欠债不还、逃避债务现象比较普遍；财务失真，明目张胆编造假帐假数据，违反财经纪律的行为屡禁不止；工程质量低劣的问题还比较严重；重大特大安全生产恶性事故不断发生……
再如作者谈到我国国内市场与国际市垃的竞争规则还存在不少差异时，他说：比如，世界贸易组织允许各成员保留和建立国有企业，但各成员要保证其平等地参与国内国际市场的竞争；世界贸易组织要求各成员不分大小实行非歧视的贸易待遇原：则，法制和良好的市场秩序是吸引国际投资特别是跨国公司的正常做法，依靠优惠政策和地区特殊待遇吸引外资的做法将失去效力；长期以来，大多数由计划控制或国有企业垄断的行业和部门，以及有形商品贸易和服务贸易的市场准人要基本达到或接近国际惯例，各种不同所有制的企业和资金来源可以在更为公平的环境内展开竞争。
⑶严密的逻辑
如第一部分第二段：
规则是指人们有意识创建的一系列政策法规，包括从宪法到成文法和不成文法，到特殊的细则，直至个别契约的正式制度。它是，保证市场有效运作的基本原则，它决定着市场内部的结构和安排是否适当，市场交易和企业内部交易是否协调，从而保证社会分工、合作不断发展和扩大，使市场经济制度得以正常运转。没有一个好的市场规则，市场就难以发挥它在资源配置中的基础作用，社会主义市场经济体制也不可能真正建立起来。要完善社会主义市场经济体制，就要进一步开放市场，发展全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系，不断提高国民经济市场化程度。
这一段有分有总，有定义，有作用，有正有反，步步深入，逻辑性强。
4.重难点解惑
这是一篇议论文，作者以准确而通俗的文字向人们阐述了“规则和信用是市场经济的法制基石和道德基石”这一观点，论述深入，层次清晰，针对性很强。
绪论部分：提出中心论点，并指出，应强化市场规则，逐步建立信用制度。
绪论虽不长，但很有条理。
先分着说：“市场经济是按规则运作的经济，因而市场经济是法治的经济。市场经济是讲信用的经济，因而市场经济又是德治经济。”接着把这句话再总结成一句话、一个意思：“统而言之，市场经济实质上是法治与德治统一的经济。”进一步引申概括：“在这里，规则和信用是市场经济的两大基石。”这也是本文着重论述的对象，即中心论点，也照应了题目。作者为了说明的更清楚，又加了一句说明：“规则是市场经济的法制基石，信用是市场经济的道德基石。至此，围绕中心论点的理论依据已经讲清。
下面是谈现状。先说“我国已基本上形成了社会主义的经济框架”，接着用“但是”一转，说明我国在规则和信用这两方面还有不太牢固的地方，存在着缺损，而这些缺损恰恰“能造成市场秩序的混乱”。因此说“应该强化市场管理，并逐步建立起信用制度”。
第一部分: 规则和信用是市场经济的两大基石。
先总述。规则和信用是管束市场行为地一系列规定和约束。这里的正式制度是指规则，非正式制度应是指信用。
接着分述。强调规则是外在的约束，信用是内在的自律，两者都是市场经济的基石，缺一不可。
在分述部分，作者又采取先分说，后合说的写法。
分说规则。规则是什么？规则是指人们有意识创建的一系列政策法规，包括从宪法到成文法和不成文法，到特殊的细则，直至个别契约的正式制度。其作用是“保证市场有效动作的基本原则，它决定着市场内部的结构和安排是否适当，市场交易和企业内部交易是否协调，从而保证社会分工、合作不断发展和扩大，使市场经济制度得以正常运转”。反面说“没有一个好的市场规则，市场就难以发挥它在资源配置中的基础作用，社会主义市场经济体制也不可能真正建立起来”。又正面说，但又引申了一步：“要完善社会主义市场经济体制，就要进一步开放市场，发展全国统一、公平竞争、规范有序地市场体系，不断提高国民经济市场化程度。”
这一段有分有总，有定义，有作用，有正有反，步步深入，把在市场经济中要有规则的意思讲得清楚明白。
确实如此，市场的本质就是竞争，现代国家的竞争法律制度是适应市场经济的要求而建立起来的，它主要表现在反垄断法和反不正当竞争法等方面的立法，其主要和直接的目的就是对限制竞争的垄断行为和不正当竞争行为进行规制，以维护公平有效的市场竞争，从而保护市场主体的个人利益和社会利益，促进经济与社会的良性运行与协调发展。所以，竞争法律制度对市场经济的运行至关重要，被德国著名的经济学家路德维希?艾哈德称为“市场经济的生命和动力。”
分说信用。先是一个转折关系的复句，在强调正式制度的重要性后的一转，“仅靠法制还难以形成人们这间的社会合作力和聚合力”，“在这种情况下，非正式制度安排就成为一种必然的选择”，过渡到信用制度的重要性的论述，这既照应了上段内容，又引起了本段要讲的内容：在经济往来的过程中，要讲信用，杜绝欺诈行为。
关于信用问题，也就是热门谈论的诚信问题。有许多的格言不在教导着人们要讲诚信，下面略撷几朵供同学们欣赏。
①生命不可能从谎言中开出灿烂的鲜花??海涅
②惟诚可以破天下之伪，惟实可以破天下之虚??薛?
③言不信者，行不果??墨子
④人背信则名不达??刘向
⑤诚实是力量的一种象征，它显示着一个人的高度自重和内心的安全感与尊严感??艾琳?卡瑟
⑥虚伪的真诚，比魔鬼更可怕??泰戈尔
⑦工作上的信用是最好的财富。没有信用积累的青年，非成为失败者不可??池田大作
⑧民无信不立??孔子
⑨走正直诚实的生活道路，定会有一个问心无愧的归宿??高尔基
⑩以诚感人者，人亦诚而应??程颐
2001年全国高考作文题就出了个话题作文“诚信”，引发了全国对“诚信”的大讨论。下面把这一年的高考原题抄录给大家：
阅读下面一则寓言，根据要求作文。
有一个年轻人跋涉在漫长的人生路上，到了一个渡口的时候，他已经拥有了“健康”、“美貌”、“诚信”、“机敏”、“才学”、“金钱”、“荣誉”七个背囊。渡船开出时风平浪静，说不清过了多久，风起浪涌，小船上下颠簸，险象环生。艄公说：“船小负载重，客官须丢弃一个背囊方可安度难关。”看年轻人哪一个都舍不得丢，艄公又说：“有弃有取，有失有得。”年轻人思索了一会儿，把“诚信”抛进了水里。
寓言中“诚信”被抛弃了，它引发你想些什么呢？请以“诚信”为话题写一篇文章，可以写你的经历、体验、看法和信念，也可以编写故事、寓言，等等。所写内容必须在“诚信”的范围之内。
[注意]①立意自定。②文体自选。③题目自拟。④不少于800字。
当年的高考作文可说是异彩纷呈，可说是历年来质量最高的，与此话题能激起考生的更多的灵感分不开的。
现在的很多企业很重视打“诚信”牌，因为它们认识到良好的企业信用是企业拓展国际市场的第一通行证。美国通用电气公司把企业发展的核心价值定位于“诚信”的企业伦理，摩托罗拉公司强调“诚信为本，公正永恒”，福特公司的核心价值观是“信用为先，利润在后”。我们的企业还要向它们多多请教。
合说关系。简言之，市场规则是基本原则，但也需要道德的支撑和约束，二者共同作用，相互促进。最后归结到“规则是外在的约束，信用是内在的自律，二者都是市场经济的基石，缺一不可”。
几段文字，在论述上主要是理论论证，也有少量的例证，要解决的主要是规则和信用在市场经济中的重要作用的问题。
第二部分: 规则和信用在当前市场经济中的运行情况。
本部分的论述思路是：
总述。指出在一些领域市场经济秩序比较混乱，是不守规则、不讲信用所致。
在这一段中，作者作为一个经济学家，说话非常客观，是从两个方面说的。一方面指出我国的社会主义市场经济的框架已初步形成，“对解放和发展社会生产力起到了巨大的推动作用”，另一方面也概括了当前存在的一些不尽如人意的地方。这里，作者也列举了一些现象：假冒伪劣商品横行，而且品种多、数量大、范围广……说明什么什么问题呢？作者一针见血的指出：“所有这些，归根结底无一不是不守规则、不讲信用所致。”
分述。一些地区只讲经济发展不讲市场规则。其原因有二：一是不懂市场，不懂市场规则；二是有法不依，缺乏尊重法律的意识和态度。作者也列举了一系列法律条文，说明我们现在不是缺少法律规则，而是缺少尊重法律法规的人。
《中华人民共和国商标法实施条例》已于２００２年９月１５日起施行，可是仍有许多厂家不愿意和不知道遵守这样的法律规则，终至酿成不良的后果。
2005年９月１２日，云南上市公司红河光明啤酒有限公司（以下简称“红河光明”）接到广东佛山市中级人民法院一审判决，判令赔偿原告１０００万元。这是三年内红河光明输掉的第二场“商标侵权”官司。
近日，广州一家化工企业在广州开新闻发布会称，该公司注册的“美得丽”、“永得丽”商标多年来一直遭到立邦涂料（中国）有限公司的假冒。据悉，这家广州企业已提起诉讼要求立邦道歉并赔偿400万元人民币。
……
我们再看一则2005年7月14日的新闻 ：
昨天，国家工商总局公布今年上半年工商部门移送公安机关假冒、伪造注册商标、销售假冒注册商标商品十大典型案例，涉及假冒“玉溪”、“云烟”等国内外知名品牌，侵权案值最高的达600多万元。
据工商总局介绍，今年1至6月，各地工商机关移送司法机关涉嫌商标犯罪案件76件，移送司法机关商标犯罪嫌疑人88人，分别是去年同期的3.2倍和2.3倍。在去年12月21日，最高法院、最高检察院出台了《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，加大了对知识产权的刑事保护力度，各级工商机关对达到犯罪标准的案件及时向公安机关移送，严惩了一批商标违法犯罪分子。此次公布的十大移送公安机关案例中的前6件都是根据两高司法解释新规定移送的，侵权案值最高达600多万元。北京海淀工商分局今年查处的两起商标侵权案也上榜。
再分述。人们对信用更缺乏重视。
我们经过上面的分析，看出我国在规则遵守方面比较混乱的现状，这一层次的第一句话就是“与有法不依相比，人们对信用就更缺乏重视了”，一个“更”字说明情况的严重性。同时也和发达国家相比，更看出这样的问题已经非常严重了。作者为了引起读者的注意，用了一些非常醒目的字眼，如“严重的忽视”“普遍的‘流行病’”。危险性可谓大矣：不但影响了企业的整体信用，成为困扰和制约企业发展的重大障碍，而且也扰乱了市场经济的秩序，同时，也严重影响了企业在国际国内市场的竞争力。
我曾听过这样一个小故事：一个留学生在某国，业余时间去餐厅打工刷盘子，对方要求一个盘子要刷七遍，留学生答应了并和餐厅签订了合同，这个留学生头几天都是刷七遍，可是后来他发现刷三遍和刷七遍从表面上看完全一样的，再说我家只是刷两遍呀。所以在以后的工作中只刷三遍了。一天晚上该城市的卫生督察来到这个餐厅对所有餐具进行例行检查，检查中发现盘子全部细菌超标。第二天餐厅老板客气的对留学生说，对不起，我们不用你了，因为你没有履行合同。这个留学生不以为然。第二天这个留学生到其他餐厅去任聘，心想干什么都行呗，但是当他拿起笔签合同的时候，对方看见他的名字马上说：对不起，请你到其他地方任聘吧，我们不用你。这个留学生走了一天，进了无数餐厅，每每在合同上签名的时候对方都不要他，他疲惫的回到学校宿舍，刚躺下想休息一会，这时候学校教育处来人对这个留学生说：对不起，请你到其他城市读书吧，我们学校不要你。
这是个人由于不诚信造成的后果。
温州当地最发达的是鞋业，而鞋业是温州诚信建设的一个典型行业。温州市鞋革行业协会理事长陈锡强一开口，不是跟我们大谈温州鞋业如今的光荣，而是首先沉重地回顾了当年那段“人人喊打温州鞋”的历史。鞋业是温州的传统支柱产业，改革开放初期，一部分温州人出于对利润的渴望，加上当时市场供不应求，因此粗制滥造，坑害了消费者利益，严重败坏了温州鞋的声誉。１９８７年，上海南京路上一家百货商店，打出了“本店无温州鞋”的标志。同年，在杭州最繁华的武林门广场，一把冲天的大火，将数万双劣质温州鞋一烧而空。
杭州武林门烧鞋事件后，温州人进行了沉痛的反思。上世纪９０年代初，当地政府提出了“二次创业、质量立市”的发展口号，市委也制定出相关实施方案，市人大常委通过了质量立市实施办法，其中最厉害的一条是：搞假冒伪劣屡教不改的，注销营业执照，不准其再在当地做老板。如果再出现大面积的质量问题，不仅要追究企业负责人的责任，还要追究有关部门和各级政府的责任。经过整治，加上行业协会对成员企业价格、质量上的监督以及企业自身的监督，温州产品的质量得到了明显提高，“温州制造”的诚信度含金量增加了！
这是一个地区的惨痛教训和成功经验。
第三部分：在市场经济发展中应当重构规则和信用两大基石。
主要谈重构规则和信用两个基石的原因，共有四点：
第一，这是我国深化改革、快速发展的迫切需要。
这一段话的逻辑性很强，首先谈到我国已处于经济发展、经济结构战略性大调整的关键时期，处在深化改革、健全社会主义市场经济体制的攻坚阶段。接着指出“当前我国一些领域不规范的市场经济秩序，正吞噬着原本就弱小的市场机体。再接着假设，“如不给予足够重视，不仅会严重影响我国发展社会主义市场经济的进程，严重影响经济的健康运行乃至现代化建设目标的实现，而且会严重败坏国家信誉和改革开放形象，直接给国家和人民利益造成重大损失，使我国在国际竞争占处于被动的地位”，“不仅……而且……”是一组递进关系的连词，它连接的前后内容是逐步深入的，把不重视重构规则和信用两个基石的危害性表述出来，这样的句式更是发人深省，促人惊醒。又接上一句话的总括“这就会影响到整个国民经济快速、健康、持续的发展”，其危害性严重到如此地步。所以说：“现在已经到了非下决心进行治理不可的时候了。”
第二，这是建设良好市场秩序的迫切需要。
为了更明确的论述个问题，作者运用了打比喻的方式。在论述市场经济秩序与高增长的国民经济的关系时，作者说“就像是一条公路上拥挤着无数满载货物的车辆，由于有一部分司机不遵守交通规则，因而导致了整条公路行驶不畅”，多么形象的比喻，多么通俗的比喻。
第三，这是加入WTO后“补课”的主要着力点。
文章是从我国加入世界贸易组织说起的，由此谈到我国国内市场与国际市场的竞争规则还存在不少差异，并且举了一些例子来说明差异在什么地方。由此引出本文着重论述的问题：“规则管理和信用管理就是最需要补课和加强的两个主要着力点。”并谈及其意义，即三个“关系到”：关系到当前的经济运行和经济发展,关系到社会主义市场经济体制的建立这一根本性的问题，关系到加入世界贸易组织之后能否获得更大利益的问题。
第四，这是政府的职责。
重构规则和信用这两大基石，是人们的良好愿望，但事实是人们从各方面还没有达到预想的程度，表现在：对市场缺乏透彻的了解；市场主体的法制观点淡薄；也有违规投机牟利的主观意愿。所以单靠商业道德的教化作用，还须要政府利用超经济的强制力量来主持操作，才能保证市场经济的正常运行。
如政府采购制度作为政府支出管理的重要制度，在西方发达国家已广为应用。由于政府采购支出所遵循的公开、公正、公平的原则和购买支出所达到的规模效益，它的影响已超过单纯的财政支出管理，涉及到对国民经济的宏观调控以及国内国际经济合作领域。我曾注意到南京市高淳县的政府采购的报表，表明：
高淳县政府采购工作自1999年6月开展以来，在探索中前进，在总结中提高，取得了显著的经济社会效益。1999年政府采购金额851万元，节约资金100万元，节约率12.38%；2000年政府采购金额3523万元，节约资金万元，节约率11.18%；2001年政府采购金额2136万元，节约资金272万元,节约率11.31%；2002年政府采购金额3152万元，节约资金455万元，节约率12.37%。2003年政府采购金额近4000万元，节约资金527万元，节约率11.65%。
这就是政府监管的一个例子。
最后一段，呼应开头，重申制定、遵守市场规则，形成信用制度。
【名师引领探索】
中国正面临“经理革命”
林其屏最近撰文指出，随着我国市场经济的发展，中国正面临“经理革命”，一些专职的经理队伍逐步登上企业舞台，凭借自己的知识、智慧和经营才能，参与企业的决策，而传统意义上的“老板”却退居幕后，更多的只是关心收益而不干涉经营，即在一定意义和程度上“经理”取代“老板”。林其屏认为，这场“经理革命”是市场经济发展的必然过程，它的存在与发展将推动我国现代企业制度的建立。
林其屏说：“经理革命”的产生、发展，有两个基本条件，一是两权分离正在逐步到位，二是经理更换机制正逐步生成。主要表现在两个层次上，第一个层次是专门监督、制约、更换经理人员的层次正在生成，用人投票机制、主要股东机制、所有者代表机制正在生成，并在发挥作用；第二个层次是专门制约，更换主要股东（包括其代表----企业董事会）和所有者代表（持股机构领导人）的层次也正在生成。
林其屏认为，伴随国企改革的深入，一些传统的分配方式和僵化的利益格局开始得到调整，经营者“年薪制”成为“经理革命”的利益支柱，并制约了经理人员的短期行为，使经营者责、权、利全面分开。
【类文欣赏】
全球化与文明的整合（节选）
田丰
全球化打破了民族的藩篱，把各民族文明都卷进了大交流、大融合的浪潮，然而，它却是以民族文化的认同危机为先导的。工业化程度较高的民族文明倚仗着经济、科技的优势，造成了对工业程度低的民族以及农业民族文明的压抑和排斥，引起了这些民族文明同一性的危机，同时也激发了民族意识的觉醒。民族文明的同一性，是指一个群体与另一个群体或另一些群体的关系以及他们互相承认和自我承认的问题。在经济全球化、一体化的过程中，外来文明借助各种大众消费品的倾销，影响遍及民族国家的穷乡僻壤，改变人们原有的消费观和生活方式；随着跨国公司到处建立，新科技和新生产方式的引进，新的政治制度文明也悄然而至，与原有的民族政治观念和架构形成直接的碰撞；生活方式、生产方式的变化导致了外来的价值观念的扩张，民族文明的核心??价值体系面临崩溃的危机。而当文化危机导致政治、社会危机时，民族文明的主体，特别是知识分子必然奋起抗争，在对外来文明理性批判的同时，对民族文明作自觉的反省，高扬民族文化精神，维护民族的自尊心和自信感。只不过采取不同的形式而已。当西方文明的先发性优势在全球张扬之际，随着财富的剧增和征服的喜悦，清教精神被享乐主义取代，进取意识被自满自足意识淹没，国家的凝聚力和向心力在下降，种族矛盾、“代际”矛盾和各种社会矛盾在加剧，以至于西方许多政治领袖和学者都把重整民族文化价值观作为跨进21世纪的治国纲领。这些情况表明，无论东方或西方，在全球化的社会大变动牛，都面临着文明危机和文明重构的任务。
＜导读＞
在全球化的转型中不可避免地引发或激化民族文明与世界文明的矛盾或其他的矛盾，这些矛盾既对立又统一，在对立中走向统一，在冲突中达到整合，是历史发展的必然要求，也是全人类的惟一选择。全球化打破了民族的界限，但却造成民族文明向同一性的危机。抓住这一点去阅读就把握了本文的主要内容的了。

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