逍遥学能 2017-05-26 18:36
【初见成效的水土流失治理】
来自黄河水利委员会的消息，最新的统计数字表明，黄土高原累计完成水土流失初步治理面积19.05万平方公里，这个地球上水土流失最为严重的地区近年年入黄泥沙比多年平均量减少3亿吨左右。
黄土高原土质疏松，地形破碎，暴雨频繁，是我国乃至世界水土流失最严重的地区，涉及青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等7个省（区）。晋、陕、内蒙古砒砂岩地区又是水土流失之冠，水土流失面积达43万平方公里。多年平均入黄泥沙为16亿吨，其中四分之三来自黄土高原。
新中国成立后，特别是近年来，国家投入大量资金，在黄土高原展开重点支流、小流域治理。黄河上中游管理局局长周月鲁介绍说，近年来，黄土高原水土流失的治理主要集中在两个重点，一是黄河上中游7.86万平方公里多沙粗沙区的治理，二是突出以治沟骨干工程沟道坝系建设，从而有效地控制了入黄泥沙。在治理较好的地区，昔日的荒山秃岭，如今处处绿树成荫，牧草丰茂。
2003年11月，国家水利部在山西太原召开的黄土高原淤地坝工程启动会批准了830.6亿元的专项资金，用于在黄土高原的千万条沟道中修筑淤地坝，减少黄河上中游水土流失，提高黄河七省区沿岸土地的生产能力和抗灾能力。根据规划，从2003到2010年期间，建设淤地坝6万座，建设完整的小流域坝系1000条；建设淤地坝10.7万座；2020年建设淤地坝16.3万座。其中中央投资481.2亿元，地方投资349.4亿元。今后8年内，黄河流域将争取基本控制人为因素产生新的水土流失，遏制生态环境恶化趋势。
据与会有关专家预测，工程建成后，可以在生态、社会、经济三方面产生效益。可形成拦截泥沙能力400亿吨，年均减少入黄泥沙量4亿吨；可在黄河中上游形成较为完善的沟道坝系，削峰滞洪拦沙，有效减少黄泥沙，为黄河下游防洪安全提供保障，对实现黄河“不抬高”目标发挥重要作用；按30年计算，坝地生产效益可达到760多亿元，保护下游沟、川、台地的保收效益超过170亿元。同时，还可减少下游河道清淤所需的大量人力、物力和财力
【水土保持治理概况】
黄河流域水土保持治理工作在全国起步最早，积累的经验最多。治理范围已涉及黄河流域八省（区）。水土保持治理采取水土保持工程措施和生物措施。小流域综合治理、治沟骨干工程、沙棘建设等手段的治理效果明显，计划每年治理面积1万km2。已形成一支专职的水土保持治理队伍，按照国家基本建设程序实施水土保持生态建设工程。
1.重点区生态建设
分国家级、省级、县级生态建设区，黄河上中游地区为国家级生态建设区，省级生态建设主要是生态环境脆弱的重点县，县级生态建设区是重点生态环境治理的乡镇；还有重点流域生态建设区，如黄河中游水土流失严重的一级支流。
2.世行项目
黄土高原水土保持世行贷款项目是我国黄河流域利用世界银行贷款进行水土保持治理的大型外资项目。该项目（一期）涉及陕西、山西、甘肃、内蒙古4省（自治区）的7个地（盟、市）、22个县（旗），总面积1.56万km2，其中水土流失面积1.40万km2。项目总投资约21亿元，其中利用世行贷款1.5亿美元，国内配套资金8.3亿元。项目从1994年实施，在国家计委、财政部、水利部和四省（区）人民政府的大力支持下，取得了显著的成效。
项目实施后，项目区将新增治理面积48.5万hm2，治理程度由21.3％提高到52.4％。。还有二期项目，涉及陕西、山西、甘肃、内蒙古4省（自治区）的12个地（盟、市）、37个县（旗），总面积1.95万km2，其中水土流失面积1.81万km2。项目实施后，项目区将新增治理面积43.6万hm2。
中央项目办办事机构设在黄河上中游管理局。在各级项目领导小组领导下，成立各级项目办公室，具体负责项目的实施和管理。