逍遥学能 2017-05-21 09:32
国务院近期印发《关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复》，批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，可以先行试验一些重大改革开放措施。
以国务院有关批复为契机，滨海新区将形成新一轮开发开放热潮；作为改革“深水区”的探路者，滨海新区的综合配套改革将为全国改革与发展积累经验。
滨海新区综合配套改革：机遇与挑战前所未有
推进天津滨海新区开发开放，是党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作出的重大战略部署。2006年5月，国务院《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》批准滨海新区为全国综合配套改革试验区。近期，国务院又批复了《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》，全面启动了“滨海新区号航母”。
天津市社会科学院研究员卢卫认为，与以前我国改革开放条件相比，现在的国际国内形势都有了很大的变化，滨海新区开发开放的发展环境和条件有了很大不同。现在，发展的主要任务已变为实现经济社会的科学发展、和谐发展，主要手段是综合配套改革，主要方法是靠区域自身的主观能动性和创造性。
“这与我国改革所处阶段吻合。滨海新区开发开放是在中国融入经济全球化新形势下启动的，其发展模式不能再纯粹以追求GDP为目标，必须遵循科学发展观，走可持续协调发展道路。”南开大学经济研究所教授贺京同认为，从全国形势来看，靠体制内的优惠政策来推动社会前进已后继乏力，目前改革进入体制改革和创新“深水区”。国家设立综合配套改革试点，就是为了在“深水区”给全国的改革探路。
全国综合配套改革实验区花落滨海新区，使天津意识到机遇前所未有，挑战也前所未有。在谈到机遇问题时，天津市发展和改革委员会主任李亚力说，深圳利用国家给予的优惠政策，“七五”和“八五”保持20%以上增长速度；上海利用浦东新区开发，连续十几年实现两位数增长。天津也必须紧紧抓住滨海新区开发开放的宝贵机遇，努力实现天津的跨越式发展。
十项改革：全面试种滨海实验区
国务院《关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复》要求，用5年至10年时间，在滨海新区率先基本建成完善的社会主义市场经济体制，推动新区不断提高综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，使新区在带动天津发展、推进京津冀和环渤海区域经济振兴、促进东中西互动和全国经济协调发展中发挥更大的作用，为全国发展改革提供经验和示范。
根据国务院批复要求，滨海新区将推进企业改革、科技体制改革、涉外经济体制改革、金融改革创新、土地管理制度改革、城乡规划管理体制改革、农村体制改革、社会领域改革、资源节约与环境保护等管理制度改革、行政管理体制改革等十项改革措施。
根据要求，十项改革重点内容从现在起全面启动，“十一五”期间要取得明显进展，特别是在企业和科技改革、东疆保税港建设、金融改革创新、行政管理体制改革等方面要取得突破。
记者在中国最大的保税港区——天津东疆保税港区看到，规划面积达10平方公里的东疆保税港区，去年12月底首期4平方公里作业区封关运作。开港后运营提速，周边建设日臻完善。
天津港新闻发言人欧永林介绍，截至目前，已有3个集装箱泊位投入使用，已累计作业船舶71条，装卸箱量58000标准箱，码头公司已与10家船公司建立了合作关系，开辟了10条外贸航线，每周作业13班，预计全年完成装卸箱量100万标箱以上。
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