逍遥学能 2016-10-24 21:04
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》(以下简称《意见》)，是我国改革开放以来第一份关于智库发展的纲领性文件，勾画了中国特色新型智库体系建设的路线图和时间表。《意见》指出社会智库是中国特色新型智库的组成部分，为新阶段社会智库发展指明了方向。从实践看，加强中国特色社会智库建设，使社会智库更好地服务于党和政府的政策决策，释放其在促进经济社会发展中的正能量，重在创新社会智库的体制机制，形成有利于社会智库发展的体制机制与政策环境，规范和引导社会智库健康发展。
社会智库是中国特色新型智库体系的组成部分，是支撑党和政府科学民主依法决策的重要力量。社会智库是以公益性为导向、为政府和社会提供思想产品和决策咨询服务的非营利性机构。其研究具有相对独立客观的特点，所提的学术观点和政策建议能够超越部门利益、地方利益和行业利益;社会智库植根于社会，接地气，能比较充分地反映社会诉求，在促进科学民主决策中有着独特作用;在国家软实力竞争日益激烈的趋势下，一批具有国际化特点的社会智库活跃在国际舞台，在推动公共外交和文化互鉴中发挥积极作用，有利于增强我国的国际影响力和国际话语权。
以改革的办法探索创新社会智库发展的体制机制。我国社会智库发展自20世纪90年代起步，尽管在某些方面有一定进展，但总体看发展还比较滞后，难以适应新阶段党和政府科学民主决策的需要，难以适应经济社会改革发展的需求，突出表现在：数量较少，目前仅占智库总数的5%;规模较小、影响力较弱、国际知名度不高，有分量的研究成果不多;资金、人才短缺;组织形式和管理方式亟待创新。解决这些问题，需要用改革的办法办社会智库，鼓励社会智库大胆探索，创新自身发展的体制机制。提高研究的相对客观性是社会智库的立身之本。保证研究的相对客观性，重在调查研究，把握经济社会发展的规律;重在实现经费、人事管理等体制机制的相对独立。社会智库只有加强专业化建设，形成鲜明的专业性特点，才能形成独特品牌和自身优势，才能更好地发挥作用。同时，社会智库要关注全局，把握趋势，拓宽国际视野，更多地谋万世谋全局，而不仅仅是谋一时和谋一域。创新是社会智库的生命线。没有创新，社会智库就失去了发展的动力。这就要求社会智库从经济社会政策需求出发，强化创新意识，不断探索创新管理体制和运行机制。
社会智库要强化历史使命感、社会责任感和创新意识。我国正处于经济社会转型发展的关键时期，新情况、新问题、新课题不断出现，迫切需要集思广益、吸纳各方智慧，迫切需要社会智库贡献其独立客观的思想和理性务实的行动建议。这要求社会智库自觉地把公益性作为自身的价值追求，自觉融入国家和社会的发展大业中，在国家治理中发挥重要作用。