逍遥学能 2016-06-21 09:57
垃圾没有经过分选，混合在一起处理，以为省事，其实走了弯路，带来很多环境、经济及社会问题。不分类，有机易腐的湿垃圾污染了其他干垃圾，使许多干垃圾难以处理利用，使处理技术复杂化，增加成本，进入恶性循环。
纵观目前国内垃圾处理两种主流方式，都存在不少问题。
例如，填埋占用大量土地资源，渗滤液成分复杂、处理成本高等。焚烧易排放二恶英等有毒污染物；生活垃圾中混入重金属，焚烧后飞灰为危险废物，处理难度和成本较高等。
垃圾处理会有第三条道路吗？对此，笔者认为，垃圾处理不仅是技术与设备问题，更是理念与管理问题。必须改变不分类，统一烧、统一埋的传统模式，根本的出路在逐步实施垃圾分类，该烧的烧，该埋的埋，该利用的利用，这是垃圾无害化、减量化、资源化的基础。
垃圾分类需实现规模化
总体优化，与市政设施接轨
大量事实证明，各地十几年来分散、小规模的生活垃圾分类试点，因缺乏代表性、综合性，覆盖面有限，往往都属一时作秀，难以坚持。比如，因缺少有效宣传与组织，居民生活垃圾多半混合投放；缺少对易腐性有机垃圾规模化处理的设施；废弃物循环利用、深度开发缺乏力度；即便有少数居民将垃圾分类投放，垃圾车又将所有垃圾混在一起拖走，挫伤居民垃圾分类的积极性等。
笔者认为，垃圾分类需实现规模化、总体优化，与市政设施接轨，分类后垃圾才能进行深度处理。过去尝试的分散、小规模的生活垃圾分类试点，不仅垃圾深度处理生产线赔本（即使在覆盖人口达10万的区域里，利乐包、湿垃圾的产生量根本不能满足生产线日常运行需求），且对分类工作全局影响甚微，形成不了成效。
因此，规模化是垃圾分类工作可持续的基础之一。垃圾分类规模化需要以政府为主导，然而在当前，任何一座城市垃圾分类若全面铺开，人力、物力、政策、法规、宣传、执法恐都难全面跟上，容易造成被动。
武汉模式有何特点？
按干、湿、有害三分法，目标减量1/2；分步建立再生产业
近日，湖北省武汉市将整个东西湖区作为垃圾分类试点区（人口50万，占武汉市城区总人口的7%～8%）。
在试点初期，东西湖区将按干、湿、有害垃圾三分法，保证湿垃圾单独收运、处理，制作肥料；干垃圾在中转站、分拣站进一步分类利用。目标为被最终填埋或焚烧的垃圾不到总量的1/2。
作为配套，武汉市将制定全市垃圾再生产业建设计划与布局规划，并拟定优先级分步建设，确保垃圾回收产业链符合经济规律。
一级：建立日处理200吨餐厨垃圾、湿垃圾生化处理厂，并保障制作成的生化肥料有销路。二级：规划建立利乐包、废旧电器电子垃圾、建筑垃圾再生产业，并逐步整合壮大废纸、塑料和金属等再生产业。三级：优化废玻璃、纺纤和橡胶皮革等再生产业的建设。
目前，武汉市及东西湖区人大、政协已形成实施生活垃圾分类投放收运处理的重大提案或建议案，督促武汉市法制办出台实施相关法规、奖惩条例；进一步在试点区建立配套的监督制度，建立相关组织与队伍，落实监督、宣传、组织人员与经费；制定对居民、机关、学校、企业等垃圾分类的考核办法。
笔者认为，这种折中模式更为稳妥，是分步实施垃圾分类、扩大试点规模的有益尝试。在试点区即使出了一些问题，不会引起全局震动，及时调整较为灵活。此外，东西湖区既有城区，也有农村、农场，具有很好的代表性。