逍遥学能 2016-05-13 13:15
那些以会议表示重视、以会议宣示决心、以会议贯彻工作的思维与行为，都是会议异化的表现。相对于公款吃喝、公车私用、公款旅游，文山会海的治理难度更大，因为它的是非界线并不明显。
八项规定出台以来，各地大力精简会议，改进会风。但是，也有一些地方的基层干部反映，当地会议依然不少，只是换了形式，比如电视电话会议就成了新的负担，经常同一内容要听三四次。
从传统的实体会议(即各路人马齐聚现场集中开会)到现代的虚拟会议(如电视电话会议、QQ群、微信群会议)，是一种依托于技术之上的社会进步，它可以有效控制会议的经济成本与社会成本，想想过往动辄到风景名胜区召开、高规格接待的会议所浪费的公帑和所受的诟病，就不难理解这种判断。但并不是说，电视电话会议就不需要成本，到了基层，参会人员同样要集中，一起收看、收听，需要一定的交通、食宿等费用支出。此外，还要大量的时间成本，这对基层干部来说，意味着公共服务时间减少;对企业家来说，意味着机会成本增加。而当电视电话会议成为一种替代方案，文山会海借电视电话会议还魂，传统实体会议减少所节省下来的成本，又会随之增加。
会议，作为一种信息交流、意见沟通、解决问题的形式，任何社会不可或缺;会议，作为一种培养成员对组织的认知与忠诚度的政治仪式，任何组织不能免俗。会议问题不在于会议本身，而在于会议异化会议形式被依赖、会议手段被滥用、会议价值被高估。具体说来，那些以会议表示重视、以会议宣示决心、以会议贯彻工作的思维与行为，都是会议异化的表现。相对于公款吃喝、公车私用、公款旅游，文山会海的治理难度更大，因为它的是非界线并不明显。与三公消费不同，哪些会议属于合理范畴，哪些属于文山会海，并没有统一的、客观的评判标准。因此，哪怕会议的组织者、与会者都对文山会海啧有烦言，该开不该开的会还是要开，该赶不该赶的场还是要赶。
会议成为一种路径依赖，文山会海借电视电话会议还魂，当从思想作风、治理能力与工作方法上找原因，看看究竟是哪个环节出了问题，须从何处入手治理才有改观的可能性，而不能满足于谴责。同时，还要逐级找原因，不要把全部责任推给神经末梢。现实是，会议有滚雪球效应，一级一级下来，呈现几何级数递增。是以，在会议数量控制上，上层把控很重要。此外，外部监督对公权行为的规范亦至关重要，它有助于矫正某些跑偏的观念，如重开会轻落实，就与外部监督缺位有关。
文山会海是个老问题了，公款吃喝能管得住，这个问题解决不了?