逍遥学能 2016-04-13 08:32
北京市将研究、出台一系列政策解决居家养老问题。其中，将研究居家养老子女带薪护理政策。24日上午，北京市十四届人大四次会议召开全体会，审议市政府关于《北京居家养老服务条例》实施情况的报告。
乍一看，这种子女带薪护理养老模式虽然新鲜，但似乎违背了常理，因为按照传统的观念，子女照顾父母本是家庭责任、分内之事，本应是无偿的义务，子女不必再获得报酬。果不然，政府这一想法提出便引发了社会各界比较大的争议。一方面，很多人觉得子女赡养父母，既是家庭责任，也是法律义务。对父母尽孝这是天经地义的事情，为什么要政府买单?对此觉得难以理解。另一方面，也有些人觉得政府这是花钱养懒汉，担心有些人以照顾父母为名不出去上班工作，安心拿政府的那份孝心工资。
其实，随着老龄化社会的来临，社会和家庭的养老压力越来越大。相比较而言，居家养老一改过去养老工作由行政部门或民营机构建设管理，与社区或者村级无关的状态，而且管理面、服务面、覆盖面将进一步大幅扩大，是一种投资最少、见效最快、老人最方便、儿女最放心的养老新理念，基本上能够覆盖城乡所有老人，具体操作便捷、适用、实际，让各类老人都能够享受到服务，满足了老人的养老需求。但美中不足的是，对于常年卧床不起，或者行动不便的老人，居家养老模式不能随时随处保证有护理人员陪护。而北京将推行的子女带薪护理生活困难老人这一举措，正是政府有效破解护理员稀缺难题，缓解社会养老压力的实际担当。
针对我国各地人口老龄化发展呈现出发展迅猛、基数大、增长快、高龄和空巢老年人多的特点，居家养老，符合我国城乡实际，是近年各地推行并行之有效的养老模式。与养老院养老相比，居家养老将占主导地位。原因是，从目前养老服务供给机构建设看，我们的现状仍然不容乐观。一项调查说明，在中国只有5%的老人有入住养老机构的愿望。可惜，即使仅有的5%里，对应的养老床位缺口仍然大得惊人。按照目前我国共有各类养老床位266.2万张计算，65岁以上的老人每1000人拥有的床位数是23.5张，而发达国家的这个比例在50至70张。况且，我国的这些床位里，既包括以社区为依托的托老所、家庭式养老院，还包括公立或私立性质的普通养老院、高档老年公寓等等。由此可见，在纯公益性的公立养老机构中，一床难求的尴尬局面就可想而知了。
在这样的现实背景之下，推行居家养老，倡导子女互助，组建专业志愿者队伍，对老人开展接待服务、上门服务、结对服务，并积极鼓励老人中年龄小的照顾年龄大的，身体好的照顾身体差的，老人不必去住养老院，在家里或者就近享受到专业化、标准化的服务，让老人们享受到跟自家人一样的照顾，这正是化解老人们的情感纠结，让老人们找到精神寄托的有效举措。
当然，由政府拿钱，直接聘用子女照顾失能和半失能老人，真正要将这件好事办好，还需要诸多政策支持。比方说，老人生活进入不能自理状态或突患急病，子女照顾，影响单位工作;请陪护，造成家庭经济压力。在政策层面，应该允许子女申请定量带薪假。这样一来，带薪护理更加切合实际，凸显人性化，让子女能够安心尽孝 。只要把诸如带薪假等具体工作做细做到位，相信居家养老模式就会越走越远。