大型工程对环境的影响

我们赖以生存的环境，包括市场环境，但市场因素对地质环境、地理环境、生态环境、社会环境已经造成了很严重的负面影响，尽管这种影响在我们的舆论宣传当中，常常被有意和无意的淡化和回避，但实际上已经给我们国家的发展走向提出了严重挑战。所以我们执政党和政府也提出了改变增长模式包括调整社会关系，构建和谐社会，实际上就是要不要可持续发展，要不要在人与自然、人与人和谐以及社会公正的前提实现协调科学的发展。

关注大型工程包括对环境的具体影响，包括大型工程中的技术问题、体制问题、观念问题，这是很好的切入点。如果公民、社会、政府都能够认真、清醒地关心这一问题，考虑和反思这一问题，并且做每个人力所能及的工作，应该说对我们国家真正实现可持续、科学发展是有很大帮助的。

举一个例子，水环境的影响。按照国际上最近几年对于水资源利用的研究来说，能够保证河流生态最低的需求，我们对于水资源的开发利用一般有一个比例是不超过30%～50%。现在的大型工程取水比例，是高达83%～92%。西线工程取水比例65%～69%。现在南水北调的中线，在张家口这个地方，计划如果调90亿方水，在汉江的取水比例占25%，实现南水北调中线的调水目标120亿立方，取水比例就要占30%，目前张家口水库还小于20%、25%的情况下，那么汉江下游已经出现了严重水环境的恶化、水质的恶化。这还是取水比例不到25%的后果。可想而知，我们的西线工程、大西线工程一旦按照现在的状况实施，那至少对于水环境的影响是非常巨大的。

2000年重新做三峡工程整个库区的地质评价和评估以来，国家已经投资了200亿进行治理。随着每一期蓄水高度增加，这个工程要加紧进行，现在已经开始第三期治理。目前情况看这肯定是长期过程，无论从国家投资和造成影响看都是非常巨大的。

对于社会环境的影响同样是重大。大型工程涉及到大量的移民，从现有体制下看，我们规定的移民政策都是由政府单方面制定的。目前大型工程造成的移民，它的赔偿偏低，而且很多移民由于土地丧失，丧失了生活基本来源，造成了事实上的贫困化，这个问题是很严重的。而且和当时许多大型工程提出来的扶贫目标是南辕北辙的。

所以我们也提出怎么样避免大型工程环境风险的建议。

一、从综合效益和可持续角度把握宏观决策。比如说南水北调工程，大家提出建设南水北调工程的充分理由是北方缺水。但是用什么样综合效益最大化、代价最小的方法解决缺水问题？因为大型工程，特别是跨区域的调水工程，有着某些地方政府和某些集团的利益，所以我们有理由认为，有一些强势集团在利益驱动下，或者政府官员为当地的GDP和财政需求，把上大型工程当作一个首选目标，并不是从真正的科学决策角度来解决缺水问题。

二、尊重利益相关民众的自主发展和选择权利。对大型工程所产生社会影响和问题，是需要现实的去解决。

三、要放弃改造自然和征服自然的初级观念。

四、要实现真正的科学论证和科学评估。要建立真正的程序，国家环保总局陆续出台了一些文件，包括环境影响评价、公众参与，都是在为实现科学决策、科学评估在做工作。举例子来说像三峡工程，按照原来的设计是三期蓄水，考虑到蓄水过程中可能产生环境和社会的影响，所以每期蓄水资源安排有一定的时间间隔这是经过科学论证的结果。二期蓄水位是156米，本来应该在2009年，但是因为三峡总公司的发电需要，就提前到2006年蓄到156米，按照原来的设计，最终的蓄水位175米是2010年，现在他们提出来要把蓄水时间提前4年，2006年底还有最新消息，他们认为要提前5年时间，也就是说2008年就要完成三峡蓄水水位达175米。这样的决定我们认为是缺乏科学论证和科学决策的。因为很多专家也有给国务院一些反映，意见是应该按照原来的设计，如果要提前蓄水必须要做严格的一些论证，但是实际上这个工作是没有进行的，整个蓄水都提前了，这也是埋下了很大的环境风险。
版权声明：本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容，请发送邮件至 lxy@jiyifa.cn 举报，一经查实，本站将立刻删除。