逍遥学能 2010-02-26 15:11
这个地方需要放松。
——摇滚乐推行者巴柏?盖道夫(BobGeldof)
谈欧洲经济共同体的官僚制度
第九类型的组织从混乱中建立次序,为了能够以可靠、可预期、规律方式处理大量外界讯息,他们将制造或决策程序标准化。属于第九类型组织的美国邮政局、保险公司、公共事业、铁路局、大学院校、官僚系统,当然还有各地的汽车管理局,全都弥漫着一种盛气凌人的官僚文化气息。
根据社会学家马克斯?韦伯的观点,官僚主义之所以在欧洲发展起来,是为了适应不可靠的第八类型环境,在那里,国王或强势的领袖任性而武断,将他们的朋友、亲戚和奉承的追随者纳入官僚体系。韦伯称政府决策不该系于个人偏好或凭一时兴起,官僚主义的出来利于建立一个持续的架构,以行使权威、制订决策。在最好的情况下,第九类型的组织强调公平并重视各方意见。
当决定出现在这样的组织时,可能显得模棱两可。这种政策协定在外交上处处可见。第九类型的系统重视沟通、合作及协力作业(也就是善意的过程),更甚于决定的实质意义,这有助于团队建设,不需绞尽脑汁思考每一个细节琐事。含糊应付正是第九类型的独特天赋。
官僚主义的缺点,如同第九类型的负面特征,通常导致失败。第九类型组织在例行公事及程序上太过紧密钳制,他们太在意控制过程,却回避可能使局面失去平衡的目标,例如澄清任务、裁减成本、或在市场上采取更积极进取的行动。在这样的组织中,衡量个人工作成果有时并不容易,所有的成果其重要性都不及遵循惯例以维持和谐的人际关系。
第九类型的组织重视团队更甚于个人。在第九类型组织系统中工作的员工,例如美国文官体系的中低阶职等,通常能获得雇聘的保证,但职务的擢升却不取决于员工的胜任能力。在一个有缺陷的第九类型系统里,资历和耐性比品质或个人的工作能力更受重视。