逍遥学能 2018-04-10 13:32
劳动人口将开始下降，老龄人口加速上升，一直要到2039年才会开始下降。也就是说我国的人口红利期即将结束，到2039年，我国将出现不足两个纳税人供养一个养老金领取者的局面，这被称为“老龄社会危机时点”。
现象：65岁及以上人口占7.7%
2005年，中国1%人口抽样调查显示，65岁及以上人口达到10045万人，占当年人口的7.7%。根据联合国人口老龄化的标准，一个国家60 及以上的老年人口占人口总数的比例超过10%，或65岁及以上的老年人口占总人口的比例高于7%，这个国家就进入老年型社会或老年型国家。
根据此标准，说明中国已经处在老龄化阶段。我国劳动人口将开始下降，老龄人口加速上升。
然而我国正在构建覆盖人人的基本养老金政策体系，但仍有很多人没有养老金，养老保障公共品尚缺位。亟待一个公平的、长期的、全民的、统一的、精算的、可持续的基本养老金方案。
预测：30年后出现“老龄社会危机时点”
老年人口抚养比逐年上升，从2039年左右开始逐年下降；从2050年左右开始再逐年上升，到2059年左右达到45.2%的最高值，然后又逐年下降，到2072年左右又逐年上升。该比值从2030年左右开始，将一直不低于1/4；从2053年左右开始，将基本不低于1/3。
在2035年将出现8.1亿劳动人口(15~64岁)对2.94亿老龄人口(65岁以上)的局面，减去在校生、失业人口和未达纳税起征额的低收入人口，将出现不足两个纳税人供养一个养老金领取者的局面，这被称为“老龄社会危机时点”。
应对：社会统筹与个人积累并进
杨燕绥指出，养老需要多少资产，如何筹集，需要从长计议进行战略规划。
第一，需要社会统筹“广覆盖、保基本”，克服老年贫困现象；第二，建立个人账户，它是个人责任、市场机制和政府责任的集合体，有助于改善老年生活。
只有这二者科学组合，才能构建合理的、可持续的养老金体系。过度强调社会统筹并以欠合理的手段筹集资金，必然导致过重的财政负担，危及政策的合法性，政策执行的社会成本趋高且不可持续。
社会统筹养老金是第一支柱，包括社会养老保险和政府养老补贴等，均可以通过提高退休年龄、缴费年限、居住年限、经济状况调查等条件限制待遇水平。而个人积累制度化和市场化分别为第二和第三支柱，包括各类职业养老金和个人养老储蓄。
鼓励弹性退休，变“危”为“机”
对于如何应对老年化危机，并且变老龄“危”为“机”，杨燕绥表示，可通过增加就业和资本积累的方式来提高老龄人口的人均产出。
那就是缓慢地延迟退休年龄，鼓励企业和职工协议弹性退休，开发老龄人口的就业项目，增加老龄人口的收入。
另外，还可以适度降低劳动人口消费比例，增加养老储蓄并做到保值增值。